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“两度”指的是人民群众对社会治安满意度、对政法工作满意度；“一率”指的是人民群众对平安建设工作的知晓率。平安建设是指采取法律、经济、行政等多种手段，使一定区域范围内的社会治安状况得到好转或控制，人民群众得到安居乐业的工作过程。平安建设的总体目标是“创造五个更加”：经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、社会更加和谐、生活更加安康，具体目标是实现“六个确保”：确保社会政治稳定、治安状况良好、经济运行稳健、安全生产状况稳定好转、社会公共安全、人民安居乐业。
